Президентское послание экономическому росту

Экономическая политика

Президентское послание экономическому росту

Банку России вслед за инфляцией придется заняться ВВП
1марта действующий президент Владимир Путин выступил спосланием кФедеральному Собранию. Это было уже его 14-е обращение кдепутатам Госдумы, членам Совета Федерации, министрам, губернаторам, политикам иобщественным деятелям. Отличительная черта этого послания – небывалая явка. Всего собралось более 1700 человек. ВГеоргиевском зале Кремля, где проводились подобные мероприятия, мест не хватило бы, ктому же президент впервые использовал массу инфографики ивидеосюжетов. Соответствующая аппаратура вКремле не поместилась бы, поэтому впервые разместились взале Манежа.
Нынешнее послание отличается от прежних, прежде всего, тем, что задачи, поставленные перед правительством идепутатами, не ограничиваются одним годом, адолжны быть решены втечение ближайших шести лет. Иными словами, речь идет осреднесрочных идаже долгосрочных перспективах. Правда, Владимир Путин подчеркнул, что речь не идет оего последнем президентском сроке. Все дело встарте новой глобальной технологической революции. Но выступление состоялось незадолго до выборов. Поэтому сопределенной натяжкой можно сказать: он представил свою предвыборную программу.
Кроме того, чиновники всех уровней заждались кремлевских инвектив. Вот Путин их им идал, не дожидаясь инаугурации.
Всех естественно потрясла презентация новейшего российского оружия. Однако впослании есть идругие неожиданные вещи. Содной стороны – оседлать технологическую волну, асдругой – то, что за рост ВВП будет теперь отвечать не только правительство, но иведомство Эльвиры Набиуллиной.
Банковский призыв
В мире не первое десятилетие идут споры об ответственности центральных банков за экономический рост. Федеральная резервная система США уже давно отвечает не только за процентные ставки, но иза целый ряд макроэкономических показателей, включая темпы роста ВВП ибезработицы. Вроссийском ЦБ РФ не особо жаловали эту идею. Умегарегулятора итак много обязанностей. Он прореживает банки истраховые компании, занимается участниками множества других рынков – от ломбардов до брокеров. Обеспечивает таргетирование инфляции, стабильность национальной валюты, устанавливает ключевую ставку изанят множеством иных вопросов.
И небезуспешно. Инфляция впервые вэкономической истории опускалась вэтом году до 2,2%. Еще два года назад было все 12,9%. Рубль также приобрел некоторую стабильность. ЦБ РФ врезультате стал постепенно снижать ключевую ставку – с17% годовых до 7,5%.
Еще впрошлом году регулятор предупреждал: вряд ли он пойдет на дальнейшее заметное снижение ставки вгоду. Речь шла опоказателях на уровне 6–7%. ЦБ РФ опасается высоких инфляционных ожиданий на рынке и,соответственно, ускорения роста цен выше 4%. Аэтот показатель ибыл изначально заложен впланы Банка России.
Однако при ключевой ставке на уровне 7% кредит все еще останется не слишком доступным для реального сектора. Иличные уговоры банкиров, очем Путин признался вМанеже, ничего не дадут. Кто же будет кредитовать себе вубыток?
Но какая ставка может стать компромиссной? Глава ВТБ Андрей Костин называл 5%, но ипри таком ее размере стоимость кредитов для предприятия, учитывая все риски, все равно будет стремиться кдвузначной цифре. Представители бизнеса надеются на 3% (что все равно выше текущей инфляции). Вэтом случае достижима мечта Бориса Титова: «5 на 5». Иначе говоря, кредит под 5% годовых, выданный на 5лет.
Но влюбом случае новая цель перед ЦБ РФ на прошлой неделе поставлена: вместе справительством обеспечить вближайшие 6лет темпы роста ВВП, выше общемировых. Легко сказать. Среднемировые показатели сейчас достигают 3,6–3,7%. Значит, нам нужно не менее 4% ежегодно. Ктому же Путин поставил задачу ксередине 2020-х годов войти впервую пятерку самых развитых стран по уровню ВВП на душу населения.
Каких-либо конкретных предложений от экспертов, как обеспечить дополнительные 2 слишним процентных пункта роста (на1,5–2% мы, допустим, вышли), естественно, нет. Здесь, видимо, остается расчет на кардинальное улучшение делового климата. Бизнес об этот говорит давно. Наконец, подключился ипрезидент.
Надежды на климат
Госдума уже ввесеннюю сессию должна принять согласованный спредпринимательским сообществом пакет новых налоговых актов, которые должны не давить на деловой климат, а,наоборот, его улучшать. Речь не идет об уменьшении ключевых фискальных ставок: налога на прибыль, НДС, НДФЛ. Но зато страховые платежи могут быть фактически приравнены кналогам стем, чтобы возникла законодательная база для их корректировки вниз.
Средний бизнес уже давно просит снизить страховые платежи снынешних 30% до 22% или даже ниже. Предприниматели считают, что бюджеты социальных фондов не пострадают, так как собираемость платежей растет из года вгод. Аесли эту задачу опять вернуть Федеральной налоговой службе, то денег соберут еще больше. Напомним: впрошлом году ФНС вышла на рекорд собираемости.
В послании президента предлагается еще один шаг по улучшению делового климата. Как подчеркнул Путин, всевозможные контролеры на предприятиях могут появляться только вособо критических случаях, когда речь идет озащите здоровья ижизни граждан. Последние критерии станут главными воценке деятельности контрольно-надзорных органов власти.
Кардинально улучшить деловой климат может уход государства от уголовного преследования бизнеса. Причем речь идет об инициативе не только госорганов, что важнее, сами юридические лица порой используют против друг друга возможность организовать уголовные преследования. Итому масса примеров.
Неслучайно Путин уже ввесеннюю сессию представит ряд законопроектов, которые переведут споры хозяйствующих субъектов из уголовной практики варбитражную. Безусловно, такая инициатива, пускай не сразу, но скажется на улучшении делового климата. Здесь, правда, необходимо развивать еще один вид судопроизводства – третейский, ккоторому уже государство прямого отношения не имеет.
Новая волна
Сложнее будет оседлать новую технологическую волну. Как конкретно он себе это представляет, Владимир Путин не сказал. Хотя, конечно, много было сказано оцифровых платформах, повышении производительности труда (на5% вгод). Самое же главное, не опоздать стехнологической революцией, это грозит, как подчеркнул президент, потерей суверенитета страны без всяких войн.
Но здесь надо помнить, что все новые технологические уклады вистории экономики были результатом не столько госусилий, сколько частной инициативы. Многое поначалу собиралось просто вгараже. Хотя, конечно, государство тоже может внести свою лепту, финансируя науку исоздавая всевозможные технопарки истартапы. Но все равно без новых идей бизнеса здесь не обойтись.
Он не назвал какое-то конкретное «железо», спомощью которого можно совершить технологический прорыв. Но это вгражданской сфере. Зато он 45 минут демонстрировал шесть новых стратегических ударных систем, аналогов которых нет ни укого вмире. Судя по всему, президент сделал это не только для того, чтобы вынудить США иНАТО квозобновлению переговоров осдерживании стратегических вооружений. Он показал, что наши конструкторы-инженеры, основываясь на новых физических итехнических принципах, могут создавать изделия, опережающие время.
В истории России было не так уж много удачных примеров конверсии. Ивсе же кконцу 2020-х годов президентом поставлена задача выпускать на передовых предприятиях ОПК до 50% гражданской продукции. Половина это, конечно, многовато, но, впринципе, ОПК выпустил впоследнее время как истребитель-невидимку СУ‑57, так исовременный гражданский авиалайнер МС‑21.
Стоит обратить внимание ина то, чего не было вречи президента. Он ни слова не сказал омеждународном сотрудничестве икооперации. Так что может сложиться впечатление, что все это планируется делать, опираясь исключительно на собственные силы, включая финансовые ресурсы.
Константин Смирнов

Тэги:

News and Events

World News